目前占全国客运量近四分之三的动车组列车已实现全面禁烟线上配资平台，约占四分之一的普速列车尚未实现这一目标。
近日，北京控烟协会、上海控烟协会等全国16家社会组织共同发起倡议，建议“普速列车、铁路站台全面禁烟”。
今年是世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在中国生效20周年。《公约》要求所有室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。
为推进普速列车全面禁烟进程，近日，在新探健康发展研究中心于北京召开的一场控烟会议上，该研究中心联合中国控烟与健康协会、中国健康促进与教育协会、中华预防医学会公共卫生管理与法治分会，以及来自北京、上海、云南、江西等全国多地的控烟组织、环保组织等，共同发起了一份“普速列车全面禁烟倡议书”。
世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员李可薇在会上表示，在火车等公共交通工具内全面禁烟，是世界卫生组织《烟草控制框架公约》第8条的核心要求。截至2024年，全球已有124个国家全面禁止在公共交通工具内吸烟。国内外经验反复证明，在列车上设置吸烟区、指定吸烟车厢或安装通风系统，均无法有效消除二手烟的危害；只有实现全面禁烟，才能真正保护所有司乘人员免受二手烟危害。
新探健康发展研究中心副主任姜垣认为，二手烟不存在所谓“安全暴露水平”，这一科学共识构成铁路控烟的根本动因。
回顾中国铁路控烟的发展历程，姜垣说，自1985年起铁路系统就着手推进控烟。近年来，动车组实现全列禁烟，2017年吸烟行为被纳入铁路信用记录管理，伴随高铁客运占比逐年攀升，2024年已达总客运量75.9%，无烟出行逐渐成为主流。
在此背景下，普速列车控烟议题成为焦点。
普速列车，通俗来说就是“绿皮火车”。目前多数普速列车已加装空调，车厢密闭性提升，车厢连接处的二手烟雾极易向车厢内扩散。
倡议书认为，“车厢内禁烟、连接处可吸烟；铁路站台可以吸烟”的旧有模式，难以满足当下旅客对无烟环境的现实需求。吸烟旅客在火车上抽烟，不仅有二手烟，还会存在三手烟的危害；铁路站台虽然为半开放式空间，但人流密集、滞留时间长，烟雾同样对进出站及候车旅客造成不良影响。
姜垣提到，5月，一则“14个铁路局对300趟普速列车实施全面禁烟”的网传消息，引发社会广泛关注。但经过核实，仅武汉、济南、青藏三局实施全面禁烟，且非新规而是已执行数年。“尽管信息不准确，舆情反响却极为热烈，反映出公众对普速列车全面禁烟的强烈期盼。”
2018年“无烟诉讼第一案”和2021年绿发会公益诉讼，推动部分列车取消吸烟区，多地试点全列禁烟。与此同时，北京、上海、深圳等已出台控烟立法的城市，还对列车等候区域的站台提出了禁烟要求。
但“部分覆盖”向“全域落实”仍存在现实挑战。
“当前推进全面禁烟仍面临执法权衔接不足、老旧车辆技术改造成本较高、法规条款滞后等现实阻力，因此更适合采取‘明确规则、试点扩围、分步推进’的路径。”姜垣建议，铁路部门应及时公开禁烟车次、执行标准和改造计划，在提升政策透明度的同时，推动普速列车禁烟从倡议性管理走向制度化治理。
倡议书呼吁：相关部门完善铁路控烟相关法规线上配资平台，推动禁烟覆盖铁路全场景；已有禁烟法规的城市，加强列车以及站台相关执法。
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